Выступления и заявления главы

 

20-апреля-2017 года

Отчет главы сельского поселения Сямженское Сямженского муниципального района Вологодской области за 2016 год

Работу по социально-экономическому развитию сельского поселения Сямженское администрация поселения, органы местного самоуправления проводят в соответствии с утвержденной «Программой социально-экономического развития сельского поселения Сямженское на 2015-2017 годы», ведомственными целевыми программами.

Социально-демографическая ситуация

На 1 января 2016 года на территории поселения постоянно проживали 4412 человека, в том числе пенсионеры – 889 чел., дети до 18 лет – 924, многодетные семьи – 54, в них детей – 177, участников ВОВ – 2, вдов участников ВОВ – 10. Трудоспособное население – 2463 чел. Рождаемость населения по поселению составила 38 человек, смертность 38 человек, заключено браков 15, оформлено разводов 14.

Количество безработных на 1 января 2017 года составляет 48 человек. Привлечено к общественным работам в 2016 г. 30 человек, которые работали в жилищно-коммунальном хозяйстве, дорожном хозяйстве, в социальной сфере, в том числе через администрацию поселения на благоустройстве села 5 человек.

Среднемесячная заработная плата за отчетный период 2016 года составила 22,4 тыс. руб.

Наибольший уровень заработной платы в таких отраслях, как производство и распределение электроэнергии, транспорт и связь. Наименьший уровень – предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Экономический потенциал

Сектор экономики сельского поселения представлен предприятиями лесного, агропромышленного и строительного комплексов, пищевой промышленности, потребительским сектором, производством и распределением электроэнергии, газа, воды. Растет индекс промышленного производства. Значимый вклад в развитие экономики поселения вносят представители малого бизнеса.

Самый весомый вклад в экономику поселения вносят лесозаготовительное предприятие ООО «Сямженский леспромхоз» и Сямженское Райпо.

Лесозаготовительным предприятием ООО «Сямженский леспромхоз» заготовлено в 2016 году 105,052 тыс. куб. м. древесины, в т.ч. по поселению Сямженское 95, 439 тыс. куб.м., что меньше уровня прошлого года на 24,6 тыс.куб.м.

Малый бизнес является одним из важнейших факторов развития экономики поселения. Разнообразны его сферы деятельности: заготовка и переработка древесины, торговля и общественное питание, сфера услуг.

Представители малого бизнеса занимаются заготовкой древесины, производством пиломатериалов, предоставляют услуги такси, работает станция техобслуживания, автомойка, предоставляются гостиничные услуги, услуги кафе, торговли.

Индивидуальным предпринимателем создан, и успешно работает консультационный центр для оказания практической помощи малому бизнесу в ведении бухгалтерского учета, составления налоговой отчетности

Предприятием по производству пищевых продуктов является ПО «Сямженский хлебозавод».

На хлебозаводе выпускается 70 сортов хлебобулочных и кондитерских изделий, в том числе 6 сортов сухарей, 4 сорта печенья,16 сортов кондитерских изделий. Растет ассортимент выпускаемой продукции, улучшается ее качество. В течение года освоен выпуск новой продукции. Пять магазинов Сямженского Райпо перешли на самообслуживание.

На территории поселения 1650 личных подсобных хозяйства, в которых содержится 13 голов КРС, свиней - 23, овец, коз – 69, кролики – 303, птица всех видов и возрастов – 1613, в том числе 257 в подсобных хозяйствах и 1356 в фермерском хозяйстве Дятлевой И.И. , пчелосемей – 87. В основном население занимается выращиванием картофеля и овощей, избытки которого реализует через Сямженское Райпо, торговые ряды.

На территории поселения 2 раза в год проводится сельскохозяйственная ярмарка, которая собирает представителей крестьянско-фермерских хозяйств, а также сельхоз- и товаропроизводителей из разных городов и областей.

Созданы условия для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги. На территории поселения работает более 65 торговых точек. Из них 14 Сямженского Райпо. Работают сельскохозяйственный и вещевой рынки.

Инженерная инфраструктура

Теплоснабжение в с.Сямжа обеспечивают 9 котельных 6-ти предприятий и организаций. Протяженность тепловых сетей – 6681 м.

Наиболее крупными предприятиями, обеспечивающим теплом жителей с.Сямжа, учреждения социальной сферы являются ООО «Сямженский водопровод» и ООО «Ногинское».

Водоснабжение жителей села Сямжа осуществляется через водопроводную сеть, которая находится на обслуживании ООО «Сямженский водопровод», колодцы общего пользования, колодцы и скважины у населения. Протяженность уличной водопроводной сети 17381 м.

Пока не обеспечены водопроводной системой улицы Тимонинская, Луговая, Давыдовская, население данных улиц пользуется водой из общественных колодцев, собственных скважин и колодцев.

Электроснабжение сельского поселения осуществляется через АО «Сямженская электросеть». Затрачено денежных средств на уличное освещение 482,4 т.р., в том числе уличное освещение – 479,3 тыс. рублей.

Неудовлетворительное состояние муниципальных дорог – одна из основных проблем, которые необходимо решать. Автомобильных дорог на территории поселения 72 общей площадью 35,8 км2.

На территории поселения имеется газовый участок, который обеспечивает население баллонным газом. Перебоев со снабжением баллонным газом нет.

Услуги стационарной телефонной связи предоставляются участком эксплуатации № 9 ОАО «Ростелеком». В поселении работает мобильная связь операторов «Мегафон», МТС, «Билайн», Теле-2.

Большая работа администрацией поселения проводится по благоустройству села Сямжа.

По содержанию общественных мест (парков, автобусных остановок, навесных лав) заключен договор с ООО «Сямженский водопровод».

В 2016 году на благоустройство территории поселения израсходовано –538,6 тыс. рублей., в том числе вывоз мусора 107,1 т. р., уборка снега, содержание улиц - 329,3 тыс.руб., ремонт памятника – 16,7 тыс. ремонт мостков и моста – 13,7 тыс.рублей, строительство детской площадки – 98,2 тыс. рублей, строительство мостков по ул. Румянцева – 98,3 тыс. р., очистка пожарных водоемов – 17,8 тыс. рублей. Проведено окрашивание игрового оборудования на 3-х детских площадках.

В период двухмесячника с 18 апреля по 18 июня 2016г. за предприятиями и организациями, предпринимателями были закреплены улицы села, руководителями данных предприятий, предпринимателями предоставлялась техника для уборки мусора, приняло участие более 300 чел, вывезено более 70 тонн мусора. Вынесено 19 предупреждений гражданам. За нарушение правил содержание животных составлено 24 протокола об административных правонарушениях. На общественные работы привлекались безработные граждане.

Население частных и многоквартирных жилых домов, руководители и предприниматели торговых точек, предприятий и организаций, стали больше уделять внимания вопросам благоустройства прилегающей территории (озеленение, устройство цветников), внешнему виду зданий, проводится ремонт и покраска фасадов зданий, строятся новые заборы, обустраиваются территории возле жилых домов, население много садит цветов и оформляет территории возле домов различными поделками. Жители села участвовали в объявленных районных конкурсах - «Самый благоустроенный индивидуальный жилой дом», семья Проворовых Владислав Валентинович и Валентина Николаевна заняла 1-е место, 2- место заняла Кухальская Елена Леонидовна, «Двор, в котором мы живем» приняли участие 4 семьи – Булкины Людмила Васильевна и Сергей Васильевич, Аникины Сергей Александрович и Нина Александровна, Топоровы Ирина Михайловна и Александр Александрович, Давыдова Людмила Николаевна и Александр Николаевич. В конкурсе «Сямженский мастеровой» принимал участие – Снятков Юрий Сергеевич. В конкурсе «Мастерами славен наш Сямженский край» приняли участие человек – Дятлова Ирина Ивановна, Муравьева Лариса Михайловна, Воронина Валентина Михайловна, Родичева Елена Николаевна, Романова Вера Николаевна.

Для создания жителям поселения комфортных условий проживания администрацией поселения проводится следующая работа.

На территории поселения находится 331 многоквартирный жилой дом и 670 индивидуальных жилых дома. Общий объем жилищного фонда в поселении составляет 101,8 тыс.кв. Уровень обеспеченности жилой площадью составляет 25 кв.м. на человека. 25% жителей поселения проживают в благоустроенном жилом фонде с центральным отоплением, 87 % обеспечены центральным водоснабжением. Строительство жилья на территории поселения в основном ведется индивидуальными застройщиками. В стадии строительства находится 53 жилых домов. В 2016 году было введено в эксплуатацию 10 индивидуальных жилых дома, общей площадью 849,57 кв.м..

В 2016 году выдано 22 разрешения на строительство индивидуальных жилых домов. Градостроительных планов на строительство хозяйственных построек выдано -74. Строительство осуществляется в соответствии с Генеральным планом сельского поселения и Правилами землепользования и застройки.

В центральной части села Сямжа наиболее перспективно и быстрыми темпами застраиваются два новых микрорайона «Западный» и «Южный».

В рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в настоящее время в очереди состоит 3 семьи. В соответствии с условиями программы 3 семьям в 2016 году предоставлена социальная выплата на строительство(приобретение) жилья. По Федеральной целевой программе «Жилище» подпрограмма обеспечение жильем молодых семей в настоящее время в очереди состоит 2 семьи. Одна семья получила социальную выплату на приобретение жилья в сельской местности.

Социальная инфраструктура

Целью развития муниципальной системы образования является обеспечение доступности и равных возможностей получения качественного образования.

В Сямженской средней школе обучается 636 детей.

Учащиеся школы имеют высокие показатели участия в областных олимпиадах.

Дошкольные образовательные учреждения, которых на территории поселения – 3, посещает 351 человек.

На территории поселения сеть учреждений культуры и искусства представляет собой комплекс, ориентированный на максимальное удовлетворение культурных и духовных потребностей жителей поселения.

Сфера культуры поселения включает в себя Сямженский районный центр культуры, Сямженская детская шкала искусств, Дом детского творчества, районный краеведческий музей, центральная районная библиотека.

Успешно проводятся на сцене Сямженского районного центра культуры различные мероприятия: межрайонные фестивали, фестиваль детского эстрадного творчества, традиционные праздничные концерты, приуроченные к календарным праздничным датам, организуются народные гуляния «Масленица», «Новый год», проводятся отчетные концерты ансамбля русской песни «Зорюшка», «Народного хора». Создан и работает театр.

В 2016 году в БУК «Сямженском районном центре культуры» проведено более 100 мероприятий различного жанра.

Концерты: посвященные Дню Победы, Дню пожилого человека, Дню матери, Дню народного единства, дню учителя, Новогодний концерт.

Творческий вечер семьи Прохорушкиных, открытие творческого сезона РЦК, детские мероприятия, районные детские выставки, вечера отдыха, дискотеки, выездные концерты.

Работали 16 клубов и любительских объединений из них 7 для детей до 14 лет, 3 для молодежи от 15 до 24 лет: народный театр, народный хор, детская вокальная студия «Калейдоскоп», народный ансамбль русской песни «Зорюшка», хобби-центры: «Уют», «Оч*Умелые ручки», «Мастерица», шейпинг группа «Будь в тонусе», фольклорная студия «Аленушка», вокальная студия «Два голоса», детское объединение «Тусовочка», клуб КВН «Тинейджеры», вокальная студия «Шанс», вокальная группа «Сямженка», фольклорный ансамбль «Забавушка».

В Сямженской районной библиотеке всего читателей 3236 человек, в том числе детей до 14 лет – 1178 человек. Количество книговыдач 80891, в том числе детям до 14 лет – 40221. Всего посещений 27700, в том числе посещений массовых мероприятий 5727.

При библиотеке работают клуб по интересам для взрослых «Диалог», литературная гостиная «Гармония», Православный клуб, Ветеран. Клубы посещают 80 человек. При детской библиотеке детский клуб «Совёнок». Проводятся мероприятия по правовому, патриотическому, экологическому воспитанию, торжественные проводы ребят в Российскую армию.

Всего библиотечными работниками проведено 263 мероприятия, которые посетило 5727 человек.

На территории поселения работает Сямженская «Детско-юношеская спортивная школа» и «Сямженский физкультурно-оздоровительный комплекс «Кристалл», в котором работает 4 секции: футбол, волейбол, бодибилдинг, бокс, спортивные игры. Секции посещают 180 человек.

Детское и взрослое население села Сямжа принимают самое активное участие во всех проходимых спортивно-массовых мероприятиях на территории поселения, района и области: «Сямженские зори -2016».

Ежегодно в марте проводится областной фестиваль лыжного спорта «Сямженский марафон» Это самые массовые соревнования по лыжным гонкам. На трассы выходит более 350 спортсменов Вологодской, Архангельской, Ярославской областей и др. субъектов РФ.

Структура местного бюджета

Доходы бюджета поселения в 2016 году составили 6837,2 тыс. рублей при плане 6775,0 тыс. рублей или 100,9 %. Безвозмездные поступления в бюджет поселения в 2016 году составили 2982,1 тыс. рублей или 100 % к годовым назначениям. Удельный вес безвозмездных поступлений в доходах бюджета поселения составил 43,7 %. Собственных доходов получено 3855,1 тыс. рублей при плане 3793,0 тыс. рублей или 101,6 %. Удельный вес собственных доходов в общей сумме доходов бюджета составляет 56,3 %.

Выполнение бюджета поселения от годовых назначений по следующим доходным источникам составило:

- налог на доходы физических лиц – 1040,5 тыс. рублей или 102,6 %;

- налог на имущество физических лиц – 934,8 тыс. руб. или 94,1 %;

- земельный налог – 1824,0 тыс. рублей или 105,5 %;

- доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности – 51,3 тыс. руб. или 100,1 %;

По сравнению с 2015 годом поступление собственных доходов уменьшилось на 41,0 тыс. руб. или на 1,3 %.

На территории поселения плательщиками НДФЛ являются 123 организации и филиала, 95 человек физических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрировано 1149 человек физических лиц - налогоплательщиков земельного налога, юридических лиц – 20, арендаторов земельных участков физических лиц – 1220 чел., юридических лиц – 11, налогоплательщиков налога на имущество – 1795 чел.

Работа администрации проводится в рамках плана мероприятий по укреплению доходной базы бюджета поселения.

Сбору доходов содействовала работа рабочей группы по платежам в местный бюджет. Рассмотрено 102 человека, поступило налога 158,3 тыс.руб.

В течение года работал мобильный налоговый офис по сбору денежных средств, было принято 243 человека, поступило налога на сумму 460,5 тыс.руб.

Бюджет поселения по расходам за 2016 год исполнен в объеме 6603,6 тыс. рублей при плане 6820,6 тыс. рублей или 96,8 % к годовым назначениям.

Направлено средств на:

- общегосударственные вопросы 3994,7 тыс. рублей или 60,5 % от годовых назначений;

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность 17,8 тыс. рублей или 0,3 % от годовых назначений;

- жилищно-коммунальное хозяйство 1302,8 тыс. рублей или 19,7 % от годового назначения;

- культура 809,8 тыс. рублей или 12,3 % от годового назначения;

- социальная политика 27,6 тыс. рублей или 0,4 % от годового назначения;

- физическая культура и спорт 450,9 тыс. рублей или 6,8 % от годового назначения;

Кредиторская задолженность составляет 1547,0 тыс. рублей, в том числе просроченная 1336 тыс. рублей.

В структуре расходов бюджета поселения значительную долю занимают расходы на общегосударственные расходы (60,5 %), жилищно-коммунальное хозяйство (19,7%).

Особое внимание уделялось финансированию социально- значимых расходов и в первую очередь, основных статей бюджета это заработная плата, энергоресурсы, коммунальные услуги, обеспечение выплаты отпускных и социальные выплаты работникам бюджетных учреждений.

На реализацию проекта «Народный бюджет» в 2016 году направлено 196,5 тыс. рублей из них за счет субсидий из областного бюджета 98,2 тыс. рублей, местного бюджета 2,9 тыс. рублей, добровольных пожертвований 95,4 тыс. рублей.

Работа Совета депутатов и администрации поселения.

Нормативно–правовая база Администрации поселения разрабатывается в соответствии с законами Российской Федерации, Вологодской области, администрации Сямженского муниципального района. За 2016 год принято нормативных правовых актов администрацией поселения 386, в том числе постановлений 274, распоряжений по основной деятельности 78, распоряжений по личному составу 34.

За 2016 год Совет депутатов сельского поселения провел 12 заседаний. Принято 46 решений. Основные вопросы, которые рассмотрены Советом депутатов в 2016 году:

- отчет главы поселения и администрации поселения о результатах деятельности администрации за 2015 год;

- об отчете по программе «Забота и социальная защита семьи» за 2015 год;

- об отчете по переданным полномочиям администрации района;

- об исполнении бюджета муниципального образования за 2015 год, за 1-е полугодие 2016 г., за 9 месяцев 2016 г., и об утверждении бюджета на 2017 год;

- об утверждении налога на имущество физических лиц на 2017 год;

- об утверждении Положения о земельном налоге на 2017 год;

- о внесение изменений в действующие нормативные акты и Устав поселения;

- принимались решения по утверждению различных положений и правил, необходимых для деятельности администрации поселения.

В администрации поселения проведены 4 публичных слушания – о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, по проекту отчета об исполнении бюджета сельского поселения за 2015год, по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, по проекту бюджета сельского поселения на 2017 год, по прогнозным показателям социально-экономического развития сельского поселения Сямженское.

Проведено 3 схода об участии в рамках проекта «Народный бюджет» по строительству мостков на ул. Румянцева, по строительству детской площадки на ул. Смирнова, о пожарной безопасности, о строительстве детской площадки на улице Строителей с. Сямжа. Проведено совещание с руководителями организаций, учреждений о проведении двухмесячника по благоустройству села Сямжа. Проведены субботники по очистке территории поселения от мусора и по уборке территории кладбища.

В администрацию поселения по различным вопросам обратилось 2914 чел. Выдано справок, выписок из похозяйственных книг и других документов 1657.

Поступило 33 жалобы и обращения по личным вопросам от граждан, в том числе по содержанию животных - 9 , по земельным вопросам – 3, по теплоснабжению – 3 , по уличному освещению – 2, по сносу деревьев – 3, и по другим вопросам. По всем обращениям принимались меры, даны письменные ответы.

По земельным вопросам в администрацию поселения поступило 204 заявления, в том числе 90 на заключение договоров аренды земельных участков, 14 об изменении и установлении вида разрешенного использования земельных участков, 18 об уточнении адресных ориентиров земельного участка, 54 об утверждении схем земельных участков и предварительном согласовании земельных участков, 6 заявлений на постановку в очередь на предоставление земельных участков многодетным семьям и многие другие. За 2016 год на кадастровый учет поставлено 29 земельных участков, 4 земельных участка предоставлены многодетным семьям и 1 участок медицинским работникам.

Составлено 24 протокола об административных правонарушениях, в том числе 16 направлено в мировой суд, 8 протоколов в административную комиссию.

Администрацией поселения большая работа проводится с жителями села по принятию участия в мероприятиях, проводимых на территории поселения. В связи с празднованием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, были посещены 65 семей ветеранов. В «День Победы 9 Мая» на праздничное мероприятие приглашены все ветераны ВОВ. В праздничном мероприятии приняли участие 19 ветеранов ВОВ, 3 участника ВОВ и 10 вдов были посещены на дому. В День пожилых людей на праздничном мероприятии в районном Доме культуры приняло участие 87 человек, организовано праздничное чаепитие на 45 человек, на дому было посещено 40 человек и вручены небольшие подарки. В рамках проведения Декады инвалидов 11 человек приняло участие на мероприятии в районной библиотеке.

Проблемы, которые остаются нерешенными на сегодняшний день.

Это:

- обеспечение инфраструктурой выделяемых под строительство земельных участков;

- обеспечение водопроводной сетью улиц Тимонинская, Луговая, Восточная, Давыдовская;

- ремонт улично-дорожной сети;

- уличное освещение;

Приоритетные направления

Развитие лесопромышленного комплекса и малого бизнеса, появление новых торговых точек.

Более углубленная переработка древесины.

Развитие благоустройства территории, изменение облика села в лучшую сторону.

Внедрение энергосберегающих мероприятий для достижения снижения потерь энергоресурсов и получение экономического эффекта.

В связи с развитием индивидуального строительства появились новые микрорайоны. Увеличилось количество улиц.

Развитие социальной культуры, физкультуры и спорта.

Работа над привлечением и увеличением собственных доходов в бюджет поселения.

Вся работа Администрации сельского поселения Сямженское связана с решением задач, направленных на повышение жизненного уровня населения, на улучшение благосостояния жителей поселения, взаимодействие с организациями, предприятиями с целью развития и процветания поселения.